Waarom je een vergunning moet aanvragen?
Het is van belang om vooraf na te gaan of je voor de bouwwerkzaamheden een vergunning nodig hebt. Indien je gaat bouwen aan of rondom je woning zonder vergunning, zijn daar risico’s aan verbonden. Zoals de kans op boetes, een bouwstop en in veel gevallen ben je ook niet verzekerd. Daarom is het van belang om van tevoren na te gaan of je wel of geen omgevingsvergunning nodig hebt voor jouw klus. Vroeger was dit de bouwvergunning.
Omgevingsvergunning bij een bijgebouw: schuur of garage
Er zijn drie constructies die onder de noemer bijgebouw vallen. Dit is een aanbouw, uitbouw en bijgebouw. Voor vergunningsvrij bouwen van een bijgebouw zijn er regels opgesteld waar jij je aan moet houden. De belangrijkste zijn dat je bij vergunningsvrij bouwen een maximale oppervlakte van 30 m2 mag bebouwen. Het bouwwerk mag nooit buiten de 4 meter gebouwd worden en er is een maximale hoogte van 30 cm boven de grens tussen de begane grond en de eerste bouwlaag. Daarnaast mag het bouwwerk nooit meer dan 50% van het achtererf in beslag nemen.
Burenrecht
De buren hebben ook rechten
Bouwmaterialen
Wil je een schuur of garage bijbouwen, dan moet je niet alleen voldoen aan de regels van het Besluit Omgevingsrecht. Het burenrecht heeft namelijk ook nog wat te zeggen over jouw bouwplannen. Je mag allereerst niet bouwen op de grond van de buren. Dit lijkt logisch, maar toch komt dit nog te vaak voor.
Bijvoorbeeld bij de aanbouw van een serre is het logisch om de scheidingsmuur tussen de woningen door te trekken. In dat geval komt de muur voor de helft op de grond van de buren te staan. Dit mag je dus niet zomaar zonder toestemming van de buren doen. Om narigheid achteraf te voorkomen, is het raadzaam om de bouwplannen vooraf met je buren te bespreken. En aan hun toestemming te vragen voor het bouwen van de scheidingsmuur. Gaan ze akkoord, laat dit dat dan vastleggen bij de notaris. Dit noemen we het ‘het vestigen van een erfdienstbaarheid’. Indien de buren hun huis verkopen, zijn de volgende eigenaren op de hoogte van deze afspraken en zullen ook zij zich aan deze afspraak conformeren bij de koop.
Zonder toestemming van de buren mag je de scheidingsmuur en bijbehorende fundamenten enkel en alleen op je eigen grond bouwen.
Let wel, voor een erfafscheiding is vrijwel nooit een vergunning nodig. Wel moeten beide partijen zich houden aan de regels voor muren en hagen tussen de tuinen. Soms zijn de regels door de gemeente bepaald. Bijvoorbeeld een maximale hoogte of een uniforme afscheiding (is vaak het geval bij nieuwbouwwijken). Wanneer de gemeente de inwoners vrij laat in deze keuze, dan zijn vervolgens de bepalingen in het Burgerlijk Wetboek leidend.
Bouwbesluit
De regels van het bouwbesluit
Bouwmaterialen
Het Bouwbesluit is van groot belang voor het aanbouwen of verbouwen van bouwwerken. Hierin staan alle regels samengevat die betrekking hebben op de veiligheid, gezondheid, bruikbaarheid, energiezuinigheid en de milieubelasting van gebouwen. Alle bouwwerken (groot of klein) moeten aan deze regelgeving voldoen.
Het Bouwbesluit is een regelgeving document welke bestaat uit acht hoofdstukken. Hierin zijn alle bouwtechnische voorschriften voor bouwwerken vastgelegd. Het bouwbesluit dient er vervolgens voor om de veiligheid van jou en je omgeving te waarborgen. In het bouwbesluit zijn regels opgesteld aan het geheel of gedeeltelijk vernieuwen, veranderen of vergroten van een bouwwerk. Met andere woorden; verbouwen.
Sinds 1992 is het bouwbesluit al van kracht in Nederland. De regels zijn onderverdeeld in 8 hoofdstukken en zijn voor iedereen gelijk. Het bouwbesluit dat nu van kracht is het Bouwbesluit 2012. Het komt overigens wel voor dat er aanpassingen worden aangebracht. Bijvoorbeeld in januari 2020 zijn er aantal zaken gewijzigd, waaronder de belangrijke BENG-eisen (omvat de energieprestatie-eisen voor nieuwe gebouwen) en nieuwe regels die gelden voor installatiegeluid (zoals die van warmtepompen).
Doel bouwbesluit
Het bouwbesluit is bedoeld om de veiligheid van een bouwwerk te waarborgen. Als jij gaat verbouwen of aanbouwen moet het gebouw veilig zijn voor jezelf, maar ook voor je omgeving. De voorschriften uit het bouwbesluit zijn minimum kwaliteiten waar het bouwwerk aan moet voldoend. Deze regelgeving gaat over:
- Veiligheid van het bouwwerk: constructieve veiligheid, gebruikersveiligheid, brandveiligheid en sociale veiligheid.
- Gezondheid van de gebruiker van het gebouw: bescherming tegen schadelijke of hinderlijke invloeden en stoffen, als ook de watervoorziening, riolering en daglichttoetreding.
- Bruikbaarheid met betrekking tot de toegankelijkheid, ruimte en opstelplaatsen.
- Energiezuinigheid: bevat de BENG-eisen en de EPC-berekening. Deze eisen gaan voornamelijk over de thermische isolatie, de beperking van de luchtdoorlatendheid en groene manieren van energie opwekking.
Welstandseisen
Het uiterlijk van het bouwwerk
Bouwmaterialen
Naast de omgevingsvergunning en het burenrecht krijg je bij aanbouwen, verbouwen of bijbouwen ook te maken met welstandseisen. Deze hebben betrekking op het uiterlijk van het bouwwerk. Deze regelgeving is opgesteld door de gemeente en wordt gecontroleerd door de welstandscommissie. Zodra je een omgevingsvergunning aanvraagt voor je aanbouw of bijgebouw dan kan het voorkomen dat je te maken krijgt met de welstandscommissie. Het is namelijk niet altijd het geval, want een gemeente kan kiezen om geheel welstandsvrij te zijn.
De gemeente legt de welstandseisen vast in een zogenoemde welstandsnota. Hierbij wordt jouw verbouwing getoetst op verschillende onderdelen. Denk hierbij aan de eigenschappen van de bestaande bebouwing, openbare ruimte, het landschap, stedenbouwkundige situatie, structuur, samenhang van materialen en kleuren.
Wanneer krijg je te maken met de welstandscommissie?
- Nieuwbouw: bij het bouwen van een nieuwe woning wordt altijd de welstandscommissie ingeschakeld. In gebieden die welstandsvrij zijn, mag je bouwen wat je wilt, mits jij je maar aan de richtlijnen houdt van het bouwbesluit en het bestemmingsplan.
- Verbouwen: Bij vergunningsvrij verbouwen krijg je niet te maken met de welstandscommissie. Bij verbouwingen waar je een omgevingsvergunning voor nodig hebt is de commissie vrijwel altijd betrokken. En dan heb je dus een positief advies nodig. Met name bij aanpassingen aan de voorgevel zijn de welstandseisen streng. Dit heeft namelijk invloed op het straatbeeld. Bij verbouwingen aan de achterzijde zijn de welstandseisen wat soepeler.
- Monumentale status of beschermd stadsgezicht: Wil je een woning verbouwen welke een monumentale status heeft of bevindt de woning zich in een beschermd stads- of dorpsgezicht? Dan is de welstandscommissie extra kritisch. Je mogelijkheden met betrekking tot materialen, kleurgebruik en vormgeving zijn dan beperkter.
Bestemmingsplan
De plannen van de gemeente en de overheid
Jouw bouwplannen moeten ook nog eens passen binnen de plannen van de gemeente en die van de provinciale overheid. Deze plannen staan samengevat in het bestemmingsplan. Indien jouw bouwplannen niet in het bestemmingsplan passen, dan wordt er geen omgevingsvergunning verleend. Wil je toch verbouwen, aanbouwen of bijbouwen, dan zit er niets ander op dan jouw plannen aan te passen aan het bestemmingsplan.
Het bestemmingsplan bestaat uit drie onderdelen:
-
Toelichting:
In de toelichting van het bestemmingsplan wordt ingegaan op het doel en het beleid van het plangebied. Ook staat in de toelichting een beschrijving van het plan en zijn de omgevingsaspecten benoemd. Denk hierbij aan geluid, lucht, water en de externe veiligheid. De toelichting bevat ook een uitleg van de regels.
-
Verbeelding:
Het daadwerkelijke plan is weergeven in de verbeelding. Dit is een digitale kaart waarbij alle bestemmingen van de gemeenten zijn aangeduid middels kleurvakjes. Je ziet daardoor gelijk welk gebied een bestemming heeft. Het volledige plangebied is aangegeven met bestemmingen, dat is de gemeente namelijk verplicht. De bestemming kan verschillende doelen hebben, zoals een agrarische bestemming, commercieel gebied, woongebied of recreatie. Binnen de bestemmingen zijn wettelijke kaders benoemd en deze zijn belangrijk voor jouw verbouwingsplannen. Zoals de minimale afstand tussen bouwwerken.
-
Bestemming regels:
De regels van de bestemming zijn ook van belang voor jouw aanbouw of verbouwing. Hierin zijn de specifieke regels beschreven waar je aan moet voldoen. Zoals bouwhoogte, het te bebouwen oppervlak of percentage. Dit is met name van belang als je jouw woning wilt uitbouwen of een aanbouw wilt plaatsen.
Voldoen
Zorgen dat je aan de regelgeving voldoet
Voordat je dus aan de slag kan met jouw bouwklus moet je aan alle regelgeving voldoen. Het klinkt allemaal heel ingewikkeld, maar voor de aanvraag van een omgevingsvergunning ben je verplicht een bouwtekening en constructieberekening toe te voegen. Aan de hand van de ingeleverde gegevens en documentatie kan de gemeente eenvoudig de eisen controleren uit het bouwbesluit, het bestemmingsplan en de welstandsnota.
Bij de aanvraag van een omgevingsvergunning is het altijd aan te raden om een architect in de hand te nemen. Zij zijn ook op de hoogte van de regelgeving en zorgen ervoor dat de documentatie correct is, waardoor jij ook sneller een vergunning krijgt.
Mocht je eventueel nog vragen hebben, dan kan je altijd contact opnemen met Brok Bouwmaterialen. Wij zorgen er in ieder geval voor dat, zodra je gaat starten met de werkzaamheden voor een uitbouw, aanbouw of bijgebouw, je de materialen zo’n 30 tot 40% goedkoper kan inkopen. Neem voor een gratis offerte bouwmaterialen contact met ons op.
VEELGESTELDE VRAGEN
Wat is het bouwbesluit en wat houdt het in?
In het bouwbesluit zijn meerdere voorschriften opgenomen waar bouwwerken aan moeten voldoen. Denk hierbij aan voorschriften voor veiligheid, gezondheid, bruikbaarheid, duurzaamheid en milieu. Deze voorschriften zijn zowel regionaal, nationaal als Europees opgesteld.
Is een bouwbesluit verplicht?
Net zoals een omgevingsvergunning en bouwtekening zijn ook de voorschriften in het bouwbesluit verplicht en dient iedereen zich hieraan te houden.
Wat zijn de welstandseisen?
De welstandseisen worden op gemeentelijk niveau bepaald. De gemeente bepaald in een welstandsnota welke welstandscriteria er worden opgesteld. Hierbij kan gedacht worden aan welk materiaal, kleur en/of architectonische elementen er gebruikt mag worden bij de bouw.
Is de welstandscommissie verplicht?
Sinds 1 juli 2013 hoeven gemeente niet verplicht de welstandscommissie te gebruiken. Het welstandsadvies is dan ook onderdeel van de toetsing, maar niet bindend.
Wat houdt het bestemmingsplan in?
Het bestemmingsplan bevat de bouwmogelijkheden van een bepaald gebied. Iedereen dient zich hieraan te houden, zowel de overheid, bedrijven als burgers. Bestemmingsplannen kunnen nationaal, provinciaal en gemeentelijk worden opgesteld.
Kan de gemeente een bestemmingsplan wijzigen?
Een gemeente kan beslissen om een bestemmingsplan te wijzigen. Hierdoor kunnen er andere regels gelden voor een bouw. Wanneer dit invloed heeft op de bouw, kan je aan de gemeente vragen of je mag afwijken van het bestemmingsplan.
Hoe duur is een wijziging in een bestemmingsplan?
Dit is een vrij kostbare procedure. Het kan tussen al snel tussen de €5.000 en €10.000 kosten, afhankelijk van de complexiteit van de wijziging. Daarnaast is de kans groot dat er veel tijd overheen zal gaan.
